無償獻血優惠政策不妨“從新兼從輕”

發布時間:2015-6-5 | 閱讀次數:1110次
  近日,市民李女士的母親因為手術可能要用血,想到自己十多年前無償獻過血,李女士回家找出了十多年前的《無償獻血證》。沒想到卻被血站告知獻血證無法使用,理由是李女士獻血日期為1998年9月29日,而《獻血法》在三天后的10月1日才生效。對于李女士的情況,血站工作人員稱確實感覺有失公允,會將該情況上報研究。(3月12日《南方都市報》)

  就因為早了三天,就不能享受到《獻血法》規定的無償獻血待遇,不但讓李女士難以接受,從情理上講也有失公允,但《獻血法》正式施行以后,其中關于無償獻血后優惠用血的規定才生效執行,血站因此告知李女士《無償獻血證》無法使用也是無可厚非。

  從法律原則上講,“法不溯及既往”,即法律不管過往,如果具體法律條款沒有特別注明是否包含過往,那么以法律實施時間為限制并無不當。但無償獻血畢竟是國家鼓勵的公益行為,各地“無償獻血一次,終身免費用血”的宣傳也早已深入人心,如果對李女士這種特殊情況,一味一刀切予以拒絕,也確實傷害到無償獻血者的信任和熱情。

  “法不溯及既往”原則旨在當事人****?;?,尤其強調過往合法現在違法的行為不被追究、懲罰,在此基礎上,派生出“從舊兼從輕”和“從新兼從輕”的法律適用原則爭論,前者是指新法原則上不溯及既往,但新法對某種行為的處罰更輕時,適用裁判時法。后者是指新法原則上溯及既往,但舊法對行為的處罰更輕的,適用行為時法。無論“從舊兼從輕”和“從新兼從輕”,都是本著“有利于行為人”的原則,體現了對公權的限制和對私權的?;?。

  有鑒于此,在公民無償獻血優惠政策的問題上,我們也不必陷入兩難境地,考慮到無償獻血是國家鼓勵、社會提倡的公益行為,而《獻血法》有關無償獻血后優惠用血規定本身是利國利民之舉,契合“有利于當事人”的法律原則,各地在根據《獻血法》的原則規定實施無償獻血優惠用血政策時,不妨因地制宜,采取“從新兼從輕”原則,制定靈活變通的實施細則,彌補法律規定“滯后性”的短板,對雖然發生在《獻血法》實施之前,依“舊例”不能享受用血優惠,但有據可查的無償獻血公益行為,仍然予以人性化的地方性政策鼓勵,也同樣享受到基于《獻血法》原則規定而實施的各種優惠用血待遇,而不必拘泥于法律生效時間的限制。

  如此,既解決了李女士這種特殊個例問題,也讓社會公平在無償獻血優惠政策上體現得更加廣泛充分,有助于讓越來越多的人踴躍投入到無償獻血的公益事業中來,解決頻頻發生的“用血荒”、“慣性血庫告急”等現象。
  本文來源:紅網
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